信访举报调研方案3篇信访举报调研方案 纪检监察关于信访举报、问题线索分析主题调研报告汇编（77篇）++派驻纪检组开展信访举报工作经验交流、工作简报汇编（212篇） 目录1.下面是小编为大家整理的信访举报调研方案3篇,供大家参考。
篇一：信访举报调研方案
检监察关于信访举报、问题线索分析主题调研报告汇编（7 7 篇）+ + 派驻纪检组开展信访举报工作经验交流、工作简报汇编（2 12 篇）目录 1.纪检监察信访工作形势与对策分析报告 ......................... 2
2.关于如何发现信访举报问题线索的思考与研究 ........... 7
3.关于当前信访举报工作存在的主要问题及对策建议 13
4.关于当前信访举报工作存在的主要问题及对策建议 17
5.发挥信访举报问题线索主渠道作用的调研报告 ......... 21
6.关于如何规范开展信访举报工作的思考与对策 ......... 26
7.关于基层人民法院纪检监察信访举报工作现状、问题及建议 .................................................................................................... 32
纪检监察信访工作形势与对策分析报告
一、总体情况 xx 县是一个农业大县，全县辖 x 个乡镇 x 个街道，xx 个村委会，xx 个社区（其中 x 个城市社区），最远的乡镇距离县城 xx 公里，不同地区，群众的思想意识和文化水平存在较大的差异，特别是当下经济社会的发展面临新常态，经济下行压力较大，产业结构调整趋缓，各种矛盾相互交织。当前，随着各项改革不断深化和民主法制建设不断健全，如何做好信访工作，维护社会稳定，是纪检监察机关面临的重要课题。据统计，xxxx 年县级纪检监察机关共受理信访举报 xxx 件，其中：上级转办 xxx 件，同比增长 xxx.x%，本级受理 xxx 件，同比下降 x.x%；重复举报 xxx 件，同比增长 xxx.x%；纪检监察业务范围外 xx 件，同比增长 xx.x%。从举报方式分类来看，来信 xxx 件，占总数 xx.x%；来访 xx 件，占总数 x.x%；来电 x 件，占总数 x.x%；网络举报 xxx 件，占总数 xx.x%，其他（快递、邮箱）x 件，占总数 x.x%。从被举报人员职级分类来看：农村 xxx 件，占总数 xx.x%，乡科级 xx 件，一般干部 x 件，事业单位 xx 件，其他 xx 件；按属地转办分类数据为：乡镇街道 xxx 件（其中匡远街道 xxx 件；狗街镇 xx件，北古城镇 xx 件，耿家营 xxx 件，其他三个乡镇 xx 件），占总数 xx.x%，转机关各室、纪工委 xx 件，转各委办局 xx件。从以上数据来看，我县 xxxx 年信访举报呈现六大特点。
一是总量保持高位运行。二是重复、越级信访较多，崇上现象突出。三是网络举报已成为信访举报的主要方式。四是信访举报不属实情形占比过大。五是信访举报内容反映村级问题占比较大。六是信访反映对象集中，主要反映的是单位一把手，在农村主要反映的是村干部。
二、形势分析 20xx 年我县信访工作将呈现五大趋势：
一是信访问题仍然尖锐复杂。从 20xx 年重复上访和上级转办信访件的增速来看信访突出问题依然尖锐复杂，重访占比过大，信访矛盾仍然比较集中。
二是历史遗留问题与新增信访矛盾相互叠加，矛盾激化风险加大。20xx 年，xx 县持续加快发展步伐，一系列重大项目的实施都会带来新的信访矛盾问题，与历史遗留问题重复叠加，信访矛盾的冰冻层不断加厚，化解难度不断加大。
三是重复信访、越级信访以及群体信访现象不断增多。部分信访群众诉求过高，难以有效满足，部分信访受理人员处理失当，部分信访群众盲目“信上不信下”“信多不信少”“信闹不信理”“信访不信法”，使得重复信访、越级信访、群体性上访不断增多。
四是涉及农村干部的问题依然占比较重。举报内容大多涉及农村危房改造、土地征用补偿及村组干部作风等问题，这些问题短期时间内难以杜绝，还将继续成为 xx 信访举报的“重灾区”。
五是失地农民可能诱发社会的不稳定。当前的城镇化发
展衍生了新的社会矛盾，因征地而成为失地农民越来越多，“农不农，居不居”的现象日益明显，若失地农民正当权益得不到保障，将会影响到县域的社会稳定。
三、对策建议 1.健全宣传教育机制，规范信访举报。一要积极开展信访法律法规的宣传咨询活动，按照“分级管理，归口办理”的原则，促进建设有序、规范、高效的信访工作秩序，减少重复访、越级访和集体访；二是加强干部的作风建设和思想品德教育，坚持以领导干部为重点，加强理想信念教育、权力观教育和党纪国法教育。通过正面典型引导和反面案例警示，进一步建设社会主义核心价值体系。加强面向社会的廉政文化建设，使广大干部特别是广大领导干部自觉用科学发展观武装头脑，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力，从源头上有效预防腐败问题的发生。
2.畅通信访举报渠道，精准把握线索处理。健全和完善畅通群众诉求联动机制，加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作，充分发挥纪检监察机关的监督职能，形成解决群众诉求的合力。对信访举报坚持“谁主管、谁负责”的原则快速分流办理，严格把握办结时限，对交办、转办的信访举报件进行跟踪督办，做到问题早发现、早处理，坚持“把纪律和规矩挺在前面”，抓早抓小，既对尚未违纪，但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，又对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，及时约谈、函询、诫勉，惩前毖后、治病救人。定期检查是否按照拟立案、初步核实、谈话函询、
暂存、了结五类方式对问题线索进行处置。妥善解决群众反映强烈的热点难点问题，对未及时调查核实、未按要求答复举报人的，督促尽快办理，确保交办举报件去向清楚、处理到位，“件件有着落、事事有回音”。
3.建立“双向承诺”制度。纪检部门在受理职能范围内的举报时，要向举报人讲明处理举报问题的程序，作出“两项承诺”：一是严格遵守保密制度和对举报人实行保护；二是及时向举报人反馈办理结果。举报人也要向受理机关作出“两项承诺”：一是办理期间不再越级或多头上访；二是在组织调查时提供真实情况，配合组织调查。给受理者戴上了“紧箍咒”，让举报者吃上“定心丸”，避免了举报的随意性和无序性。
4.建立干部“下访”工作制度，切实维护好群众的正当利益。变群众“上访”为干部“下访”，主动下到基层，深入到问题多、群众信访活跃的重点村组、重点上访对象、特殊群体、弱势群体等进行调查研究，听取意见，了解掌握群众的需求和思想动态，及时排查解决群众反映的“热点、难点”问题，找准信访“症结”，做好“预警”处理。变被动应付为主动预防，充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息；客观分析问题，制定工作预案，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在萌芽。
5.畅通群众诉求渠道，切实解决合理诉求。在畅通来信、来访、来电、网络举报等诉求渠道的基础上，拓宽信访举报诉求渠道，健全和完善畅通群众诉求“五级联动”，推进纪检
监察政法信访“四级联动”工作，加强上下级、各部门之间的纵向联动和横向协作，充分发挥纪检监察机关监督职能，形成解决群众诉求的合力。通过机制联动、信息联动、办理联动，使畅通群众诉求化解社会矛盾工作形成常态化。
6.聚焦信访举报办理，突出主责主业。围绕监督执纪问责，集中精力受理和处理好信访举报，加大对乡镇信访工作的培训指导，对乡镇部委办局热点、难点信访件的跟综督促，提高信访件办理的针对性、时效性,围绕党风廉政建设和反腐败斗争的新任务，聚集重点、难点和热点问题，加强对信访举报情况的分析研判，重点对违反政治纪律、政治规矩、落实“两个责任”不到位、“四风”问题、违反中央八项规定、发生在群众身边的不正之风和涉及地方党政一把手的问题进行分析，从中发现苗头性、倾向性、代表性、综合性问题，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，围绕监督执纪问责，集中精力受理和处理好对党员、党组织以及村组干部等监察对象违反党纪政纪行为的检举控告，为领导决策和纪律审查提供线索支持。健全监督制约机制，加强源头防范。把内部监督与上级监督、社会监督结合起来，形成监督合力，做到既解决群众反映的问题，又积极探索治本之策，逐步建立长效工作机制，努力从源头上防范和减少群众上访，特别是越级访和群体访。加大事前监督力度，围绕重点工作、重点项目开展监督活动，确保党在农村的各项政策落实到位。
关于如何发现信访举报问题线索的思考与研究
●一信置于眼前，办信人不能被举报人主观叙述的各种表象迷惑，不能受这样那样的情绪感染，不能为所谓的巨额贿金数字局限，而应该让自己的思维触角穿过信进入人的世界，从人的需求与欲望、权力与资本、生产方式与交易方式的更高维度上把握问题实质，抽象、归纳、发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。
●一封信打开，信就与我们照面，成为我们感觉思考研判的对象。但仅仅读取字面内容，难以拎出有价值的问题。办信人要做的，首先是去蔽，把隐藏在信中的问题趟开，使问题当面而立。需要我们用逻辑推理的办法，请信中的人、事、物“出场”，请与之相关的人、事、物“出场”，以丰富信的内容，尽可能还原信的全貌，进而发现问题。
信访举报“拟办意见”，属“方寸之地”的“腾挪”，对信访举报件的后续处置起到引领作用。实践中，应注重把信放到政治经济社会大背景下加以考察，在问题摘要后，以三言两语点出价值意义，在全面从严治党中更好地发挥信访举报的独特作用。
方法一信书结合法 书是信的统率，信是书的注脚。办信人不读书、不知理，不学习党章党规党纪，不学习习近平新时代中国特色社会主义思想，就会像井底之蛙一样，无法全面把握每封信的价值。
我们坚持用习近平总书记对 xx 工作作出的一系列重要指示批示精神指导办信实践，养成读书时想到信、读信中想到书的读书办信习惯，做到信书同读，用信中的鲜活内容深化和拓展对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，用书中的新理念新思想新战略去丈量信的意义价值。每次习近平总书记对 xx 工作作出批示或指示时，我们都结合办信实际，反复研讨，梳理重点，融会贯通，使习近平总书记的重要讲话精神入脑入心，见信办信时自觉用讲话精神去衡量、考校，自觉把信中的具体问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的大背景下分析。这好比站在泰山顶上观森林，生态一览无余，意义了然于心，从而改变过去对信中反映的问题线索就事论事、一叶障目的粗浅和片面认识，准确揭示其中蕴含的意义价值。信书同读使下里巴人站在阳春白雪中，既深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解，又把对信的认识从过去的狭隘中解放出来，注意力被聚焦到意义上，具体的办信工作成为意义的渐次展开。
方法二提高站位法 办信人要离开老生常谈，把群众的反映用精炼的语言标识出来、揭示出来，进入本真认识的境界。高明的办信人会使自己读信后形成的判断——真问题、真线索、真信息立起来，三言两语，意义跃然纸上，震撼力穿透纸背。这种称之为“史诗拟办”的上乘功夫，其要在观点的提炼与表达。一要善于用势。提高政治站位，为政治为信息观点命名，没有政治高度的观点很难站住脚。二是不止于信。依靠信又超越信，
通过综合判断，推导出新认识，仅此一句，截断众流，把认识引到一个新的高度，引到与真理、与诗意、与美最接近的地方。三是美其之美。观点并不是办信人头脑中产生的，观点的原产地是信，办信人只是把观点从信中抽象出来、翻译过来，美之以服，用领导在意的语言表达，二次“创作”使它同时具有朴素美与质地美，既不脱离实际，又符合伟大斗争的需要。
方法三深入本质法 信访举报办的是信、着眼的是人——最大限度防止干部出问题，最大限度激发干部积极性，做的是人的工作。一信置于眼前，办信人不能被举报人主观叙述的各种表象迷惑，不能受这样那样的情绪感染，不能为所谓的巨额贿金数字局限，而应该让自己的思维触角穿过信进入人的世界，从人的需求与欲望、权力与资本、生产方式与交易方式的更高维度上把握问题实质，抽象、归纳、发现党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题。并根据问题的具体表现和不同特点，着眼有利于体现惩前毖后、治病救人方针，有利于把监督挺在前面，有利于把纪律挺在前面，有利于对干部负责、对群众负责，在意义和价值上做出提示性判断，提出适当意见建议供领导参考。
方法四关联对比法 一个办信人的办信水平，很大程度上取决于他的政策理论水平。孤立、静止地看一封信，信的价值就被窄化。当把此信与自己的经验知识对接，与周围环境因素建立联系时，
这封信的价值就被放大了，此信中的信息在与其他信息交互中被放大、点亮，有价值的信息就容易被发现和捕捉。有三种关联可助甄别发现有价值的信息：一是信信关联，将正在办的此信反映的问题与过去办的彼信反映的问题进行关联对比发现真信息；二是信人关联，将此信里主要被反映人的问题与有关他的其他信息进行关联对比发现真信息；三是里外关联，将信里反映的主要问题与监督审查、巡视巡察、大信访以及经济社会发展等信外相关情况数据关联对比发现真问题真线索真信息。
方法五当机立断法 大多数举报信并非一事一举报，反映的问题往往散多杂乱，办信人容易陷入其中难寻头绪。如何于散多杂乱中发现有价值信息，关键要能断：一断“殊”。把散多杂乱问题中重大的、崭新的、异常的、特别的、存疑的现象点出来以引起领导重视。二断“要”。化繁为简，抓住主要矛盾，以此为主线把散多杂乱问题串起来表达，把领导最关切的问题用一两句话点出来。三断“隐”。一些举报信，表面上讲“A”，实质可能隐藏了“B”。这种有意无意的隐藏，需要我们睁开慧眼去发现，揭示隐藏在散多杂乱现象中的隐性问题，对于决策层的参考特别是提前深化对问题的认识、深化标本兼治和提高治理水平，都有着重要意义。
方法六捕捉民意法 重视听取群众意见是我们党做工作的优...
篇二：信访举报调研方案
监察信访举报工作调研报告 纪检监察信访举报工作调研报告范文 如何在“三转”中加强纪检监察信访举报工作的领导体制信访举报工作是纪检监察机关联系群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主渠道，是纪检监察业务工作的第一道门槛，是“送上门来的群众工作”，更是群众维护自身权益、参与民主监督的重要途径。随着党的十八大提出“苍蝇老虎一起打”的反腐倡廉新思路 及 及第二批党的群众路线教 育 育实践活动如火如荼的展 开 开，群众举报各类党员干 部部违纪违规问题的热情空 前 前高涨。如何落实好中央 纪 纪委提出的“转职能、转 方 方式、转作风”等“三转 ” ”要求，正确履行《党章 》 》和法律法规赋予的职责 ， ，加强信访举报工作的领 导 导体制，推动信访举报工 作 作在科学、规范、法治的 轨 轨道上运行，已成为我们 基 基层纪检监察机关面临的 新 新课题。
一、 目 目前基层纪检监察信访举 报 报工作面临的困惑与难点 基层纪检监察组织处在反 腐 腐倡廉建设阵地的最前沿 ， ，与人民群众始终处于零 距 距离状态，大量的社会热 点 点、焦点、难点问题以及 党 党员和领导干部违纪违法 问 问题经常不断地通过信访 渠 渠道最先反映到基层纪检 监 监察组织。特别是党的十 八 八大
以来，新一届党中央 重 重拳治腐，连续查处了多 名 名违纪高官，让广大人民 群 群众看到了党中央反腐倡 廉 廉的决心，基层群众对纪 检 检监察机关的信任度进一 步 步提升，尤其是第二批党 的 的群众路线教育实践活动 开 开展以来，各级机关采取 “ “开门纳言”的积极态度 ， ，虚心听取群众意见和建 议 议，更加激发了人民群众 举举报贪腐行为热情，导致 各 各级纪检监察机关信访举 报 报量成倍增长。这样，一 方 方面是基层信访举报量的 成 成倍增长，社会对纪检监 察 察组织的信任度、期望值 过 过高，另一方面却是基层 纪 纪检监察组织正处于职能 定 定位的改革时期，特别是 乡 乡镇（街道）纪委（纪工 委 委）目前离中纪委提出的 纪 纪检监察机关要明确职责 定 定位，聚焦中心任务，转 职 职能、转方式、转作风的 要 要求还有很大差距的现实 ， ，导致了乡镇、街道一级 纪 纪委（纪工委）信访举报 工 工作面临着很多困惑和难 点 点。主要表现在以下几个 方方面：
（一）广 大 大群众参与反腐败热情高 涨 涨，纪检监察机关信访件 受 受理量居高不下，持续上 升 升，工作精力难向主业聚 焦 焦。如：今年 1 至 9 月， 我 我县纪检监察机关共受理 群 群众信访举报38 件（次 ）
），与去年同期相比增加 了 了 7 件（次），上升了2 3 3%，收到上级转办交办 信 信访举报 158 件（次）
， ，信访总量共计达到了 1 9 96 件（次），是 201 3 3 年同期信访总量的 2. 1 1 倍，是 2013 年全年 信 信访总量的 1.6 倍。大 量 量的信访举报件要批转交 办 办到乡（镇）、街道纪工 委 委和县直部门纪委（纪检 组 组）进
行办理，而同时， 各 各乡镇、街道、县直部门 纪 纪委（纪工委）的专职纪 检 检监察干部少，特别是基 层 层纪委书记还分管很多工 作作，这样，基层纪检监察 组 组织的能力与不断攀升的 业 业务量不适应，工作效率 、 、工作质量不高，难于聚 焦 焦主业。
（二）
群 群众对纪检监察机关期望 过 过高，大量业务范围外的 问 问题和重复举报向纪检监 察 察渠道汇集，信访举报案 源 源“主渠道”的作用难以 真 真正发挥。截止 9 月底， 在 在县纪委信访室受理的 1 9 96 件（次）信访总量中 ， ，有 19 件（次）属业务 范 范围外的，另有 51 件（ 次 次）属重复举报件，导致 信 信访举报质量不高，线索 可 可查性不强。同时，有的 群 群众一信多投，重复举报 和 和多头举报，导致信访总 量 量上升，一方面是群众普 遍遍认为，机关越大、领导 级 级别越高，阅批的信访件 “ “震动”就越大，解决问 题 题也越快，因而不少举报 者 者越级反映问题。另一方 面 面，许多举报者认为，举 报 报部门越多，签批的领导 越 越多，被重视的程度就会 越 越高，东方不亮西方亮， 总 总有一两个部门会重视， 于 于是一信多投，重复举报 。
。也有少部分举报人是涉 及 及个人政治、经济利益， 打 打着正义的幌子来追求个 人 人利益
（三）相 关 关部门对纪检监察机关“ 三 三转”认识不到位，认为 纪 纪检监察机关职能权威强 ， ，让纪检监察机关推动急 难 难险重任务的旧观念难转 变 变。多年以来，县级纪检 监 监察机关和基层纪检监察 组 组织耗费大量时间和精力 处 处理业务范围以外的
信访 问 问题或其他非纪检监察业 务 务问题，排查化解信访矛 盾 盾纠纷，有的还直接站到 了 了解决信访群众利益诉求 的 的第一线，把本来应当属 于 于国土、林业、农经等直 接 接责任部门处理的工作全 部 部包揽；有的还直接参与 了 了工程项目建设的招投标 工 工作和检查验收工作，直 接 接参与政府采购、产权交 易 易、资产处置和专项资金 的 的管理等，既当运动员， 又 又当裁判员；部分乡镇、 街街道和县直单位的纪委书 记 记（纪检组长）在班子分 工 工当中，过多地分管了与 纪 纪检监察业务无关的征地 拆 拆迁、招商引资、计划生 育 育、安全生产等工作，有 些 些工作还涉及一票否决问 责 责追究责任问题。由于工 作 作过多，大多数基层纪检 组 组织纪委书记（纪检组长 ）
）根本没有精力完成本职 业 业务，大量信访举报案件 严 严重超期限或者无法处理 ， ，造成了大量信访举报案 件 件积压。由于工作面越来 越 越宽,不仅影响了法定职 责 责的履行，在群众造成了 纪 纪检监察无所不能无所不 管 管的错误导向；造成了很 多多职能部门离开纪检监察 组 组织参与或督促就不能自 觉 觉履行职责解决问题的不 良 良习惯。
二、 原 原因分析
一是党 风 风党纪和政风政纪的问题 涉 涉及范围非常广泛，因而 信 信访反映的问题内容广、 数 数量多，有政治、经济、 思 思想、文化、作风方面的 问 问题，也有党和政府各个 系 系统的问题，只要涉及党 的 的路线、方针、政策和党 风 风党纪、政风政纪的问题 ， ，都会从各个方面通过信 访 访渠道反映到纪检监察机 关 关。
二是十八 大 大以来，随着反腐败力度 的 的不断加强，广大人民群 众 众也从党中央的这一战略 决 决策中受到鼓舞，激发了 极 极大的政治热情及维护国 家 家、集体及个人利益的自 觉 觉性，更多地通过信访举 报 报这一途径向党的各级组 织 织揭露存在的不正之风和 腐 腐败问题。
三是 经 经济生活和社会生活中与 群 群众利益息息相关的热点 问 问题增多，这些热点难点 问 问题，地方党委、政府一 直 直在解决，但限于各地的 经 经济状况和各方面的条件 ， ，实际解决的程度与群众 的 的期望值还有一定的差距 ， ，或一次解决不到位，又 不不向群众认真解释、做过 细 细的思想工作，从而造成 群 群众的思想波动和心理失 衡 衡，在个人诉求得不到解 决 决时，就转为反映与其问 题 题有关联的干部或单位， 希 希望纪检监察机关出面后 能 能够得到解决。
四 四是多年来形成的纪检监 察 察组织是“救火队”、“ 万 万金油”的思维定势和工 作 作惯性，使得地方党委、 政 政府乃至各职能部门对纪 检 检监察组织的职能定位过 多 多扩张，使得纪检监察组 织 织疲于应付工作，难于专 注 注于纪检监察信访举报工 作 作的办理。
三、 对 对策建议
纪检监 察 察部门信访举报居高不下 ， ，体现了人民群众对纪检 监 监察机关的信任，这是对 我 我们实现“三转”总要求 ， ，加强执纪监督是有利的 ； ；但是，大量的重复举报 、 、业务外的举
报必然会浪 费 费纪检监察机关的人力物 力 力，影响我们聚焦主业、 实 实现“转职能、转作风、 转 转方式”的总目标，如何 在 在“三转”中加强纪检监 察 察信访举报工作的领导体 制 制，是目前亟待解决的问 题 题。
（一）强化 主 主业意识，厘清职能职责 ， ，做到执好纪、问好责、 把 把好关。一是要提高思想 认 认识。纪检监察机关要深 刻刻领会“三转”的精神实 质 质和重要内涵，把主要精 力 力和工作重心放到监督执 纪 纪问责上来，严格按照党 章 章和行政监察法赋予的职 责 责权限开展信访举报工作 ， ，摒弃“只要是和党员干 部 部有关的问题，纪委都能 管 管、都能解决”的旧观念 ， ，破除主次不分、本末倒 置 置的错误思想，改变职责 不 不清、大包大揽、“越俎 代 代庖”等旧习惯，按照反 腐 腐倡廉建设总体部署，积 极 极履行职能，正确把握受 理 理范围，做到既不揽事， 也 也不推责。二是要加强解 释 释宣传。要争取党委、政 府 府对纪检监察机关科学履 职职的支持，解决“既当监 督 督员又当战斗员”问题， 不 不断强化纪检监察机关“ 监 监督的再监督、检查的再 检 检查”责任，腾出更多精 力 力抓好主业。对信访事项 已 已经依法终结的不予受理 ， ，把涉法涉诉信访问题纳 入 入法治轨道解决。向信访 人 人做好宣传解释和说服工 作 作，引导群众以理性合法 方 方式逐级表达诉求。三是 要 要做好督促协调工作。发 挥 挥组织协调和监督检查职 能 能优势，强化主管部门的 信 信访工作责任，按照“属 地 地管理、分级负责，谁主 管 管、谁负责”的原则，督 促 促落实信访工作责任，
以 责 责任落实推动工作落实。
在 在明晰责任、落实责任的 基 基础上，加大对信访工作 不 不力的责任人及其一把手 的 的问责力度，强化各级干 部 部的履职意识。
（ （二）强化服务意识，转 变 变方式方法，提升信访举 报 报工作科学化水平。一是 要 要畅通信访举报渠道。及 时 时、便捷受理群众投诉举 报 报，依法维护群众的检举 权 权、控告权，引导群众正 确 确行使权利，以理性合法 方 方式，通过正规渠道反映 情 情况。二是要拓展案源。
充 充分发挥信访举报是案源 的 的“主渠道”作用，深挖 涉 涉腐线索，为查办案件服 务 务。信访举报件统一登记 、 、统一管理、分类办理、 各 各自归档，确保每一条线 索 索得到有效管控。三是要 规 规范办理。对信访举报接 待 待、登记、送阅、督办、 回 回复、审结等各个流程实 行 行制度化管理。提高信访 件 件办理质量。四是要注重 分 分析。加强信访举报形势 分 分析，采取定量、定性和 对 对比等分析方法，把握一 个 个时期信访举报的发展变 化 化情况，掌握群众反映集 中 中的主要问题，及时发现 新 新情况、新问题。五是要 强 强化监督。按照“分级负 责 责、归口办理”和“谁主 管 管，谁负责”的原则，建 立 立联席会议工作机制、信 访 访问题排查调处机制、社 会 会参与解决纠纷机制、首 访 访责任制、集体访应急处 理 理机制和处理重大集体访 协 协调机制，加强协调配合 ， ，形成解决问题的整体合 力 力。
（三）强化 担 担当意识，改进工作作风 ， ，夯实信访干部队伍建设 基 基础。一是要加强教育， 严 严明纪律。定期开展法律 和
和纪律教育，促使信访举 报 报干部严格遵守各项纪律 尤 尤其是保密纪律。要加大 对 对信访举报干部的培养、 使 使用和交流力度，引导信 访 访举报干部以更高的标准 要 要求自己，敢于担当、勇 于 于负责，不断增强信访举 报 报干部队伍的活力。要规 范 范工作程序，完善监督制 约 约机制，切实加强对重要 岗 岗位和关键环节的监督， 防 防止跑风漏气、以权谋私 等 等问题的发生。二是要夯 实 实责任，加强指导。要明 确 确信访工作责任，对落实 工 工作部署、办理举报事项 态 态度不积极、不认真的要 通 通报批评，对失职渎职、 徇徇私舞弊、泄露机密，以 及 及不履行或不正确履行职 责 责引发信访问题、不依法 解 解决信访事项并造成严重 后 后果的，严肃追究有关领 导 导和人员的责任。三是要 注 注重创新，提高能力。要 将 将工作创新贯穿于信访举 报 报工作各个环节，紧扣工 作 作实际，不断探索纪检监 察 察信访举报工作的思维方 式 式、工作方法和工作机制 ， ，切实增强工作的针对性 和 和前瞻性。要围绕规范信 访 访举报程序、提高受理办 理 理效率、强化内部监督管 理 理等方面，推进制度创新 推 推动信访举报工作规范化 、 、科学化。要提高信访工 作 作联系点创新意识和能力 ， ，发挥其区域辐射、示范 、 、引领作用，以点带面， 提 提高整体工作的规范化水 平 平。
（编辑：圆圆）
篇三：信访举报调研方案
信访举报工作调研报告随着改革的不断深入，社会经济的加速发展，社会利益冲突的加剧，好多长期积累的矛盾和现实的矛盾暴露出来，基层信访问题逐渐增多，日益凸现的信访问题已成为影响基层社会和谐稳定的一大因素。如何做好新形势下的基层信访举报工作，及时了解和有效解决群众的上访，把矛盾和问题化解在萌芽状态,促进社会和谐稳定，成为我们现在必须认真思考和尽快破解的重要问题。
一、当前信访工作出现的新情况和新问题
当前，信访形势总体趋好，在化解疑难信访问题，控制越级上访，特别是控制老户越级上访、进京非正常上访等方面取得了较好成效。但是，我们也清醒地看到，在全球性金融危机对中国经济冲击明显加剧的大背景下,中国外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多。在全球性金融危机等多重因素冲击下，国内房地产等重要领域依然面临回调压力，将连带影响诸多行业。未来一段时期世界经济仍可能趋于下行，复苏尚需时日。国际国内经济形势的急剧变化引发的经济、社会、生活问题逐步显现，阶段性矛盾比较突出。潜在的矛盾问题依然存在，新的矛盾还将不断出现。一是重点领
域矛盾比较尖锐。集中在劳动保障、企事业单位改制、城镇房屋拆迁、农村土地征用和农民工返乡后就业困难问题等方面。这些领域都涉及群众的切身利益，牵扯面广、人数多、解决难度大。二是干群矛盾仍然比较突出。随着社会的不断进步，群众的民主意识、法律意识、维权意识不断增强，但他们遵纪守法和依法信访观念还比较滞后;基层干部的素质比较低，他们还是用一些老办法去解决新问题。干群矛盾引发的不稳定因素是信访举报反映的一个重要方面。三是信访反映的问题越来越复杂。各方面的问题纠缠在一起，涉纪涉法的都有，新矛盾老问题交织，处理解决的难度加大。多数情况下，纪检监察业务范围的问题与行政执法、司法调解的问题搅在一起，经济发展的问题和个人权益保护、社会和谐的问题搅在一起，现实的问题与历史问题混在一起，老问题还没解决好，新问题又来了，解决新问题容易牵出老问题。这些问题的解决需要大量的人力、物力和财力，同时还需要多个职能部门协调配合才能落到实处。四是人民内部矛盾的表现具有多重性。一些人的合理诉求与不合法的手段交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，使得人民内部矛盾更加多样化和复杂化。我们通过分析来信、来电，接访、走访上访人，召开
基层干部座谈会，感到目前出现的新情况、新问题主要表现在以下几个方面。
(一)社会保障机制不健全欠完善。近期楼市低迷、股市震荡，出口下降，中小企业经营困难，房地产销售方面的纠纷大量增加。现在一些厂家生产的产品销售量减少，有的出口产品利润降低，导致厂家不得不限产减员来保护自己的利益;有的厂家因为利润降低，采取减少工人工资或降低劳保待遇，从而使工人的生活受到冲击。有的工厂停产、倒闭，使大批的工人下岗待业，很多农民工不得不踏上返乡的路途。由于社会保障机制没有健全和完善，再就业率很低，再加上厂家拖欠工人工资等问题，城市居民和农民工生活失去保障，许多人就走上了上访之路。