周兴红
（毕节幼儿师范高等专科学校，毕节 551700）
语言文字是人类最重要的交际工具和信息载体，是人类文化的重要组成部分。一个国家的语言文字是文化的基本要素，语言文字在促进历史发展和社会进步中发挥着不可替代的作用。《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020 年）》明确指出：“全面建成小康社会，构建中华民族共有精神家园，提高国家文化软实力，加快推进教育现代化，都对语言文字事业提出了新的要求。必须树立和增强高度的文化自觉和文化自信，努力推进语言文字事业全面发展，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴贡献力量。”
2016 年9 月，为全面普及普通话，推动国家语言文字事业全面发展，教育部、国家语委发布的《国家语言文字事业“十三五”发展规划》提出：“到2020 年，在全国范围内基本普及国家通用语言文字。”要求语言文字工作的开展要服务于国家语言能力的提升。
2018 年，为深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，切实发挥语言文字的基础性作用，加大深度贫困地区教育脱贫攻坚力度，教育部、国务院扶贫办、国家语委研究制定了《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020 年）》（以下简称《计划》）。《计划》中明确了脱贫攻坚的目标定位，即“扶贫先扶智，扶智先通语”。《计划》强调，要将普通话普及率的提升纳入地方扶贫部门、教育部门扶贫工作绩效考核。普通话的普及工作列入驻村干部的主要工作任务之一，确保到2020 年基本普及国家通用语言文字。普及普通话，对贫困地区脱贫后的可持续发展，对贫困户脱贫之后不返贫，有着重要意义。
学习和运用通用语言文字，是人与人之间进行沟通和交流的前提。普通话的普及，对贫困地区脱贫后的可持续发展，以及巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴具有重要的历史意义。
《计划》中明确提出了“扶贫先扶智，扶智先通语”。到2020 年，贫困家庭新增劳动力人口应全部具有国家通用语言文字沟通交流和应用能力，现有贫困地区青壮年劳动力具备基本的普通话交流能力。学会国家通用语言——普通话，既助力脱贫攻坚，又推进乡村振兴。但是，贵州不少偏远落后的自然村寨、少数民族村寨，普通话的普及率还很低，语言的沟通还是当地外出务工人员的一大障碍。
“脱贫攻坚背景下贵州推广普通话对策研究”课题项目实施以来，课题组针对社会群体、幼教机构、部分高校师生三类群体，对普通话的重视及推广使用情况、各类人群的普通话等级水平、普通话和方言之间的关系、普通话脱贫攻坚知识等开展了相关调研。
为全面了解脱贫攻坚背景下贵州省普通话推广的具体情况，笔者通过问卷、访谈、收集资料等方式对省市语委部门、部分学校师生、幼儿园教师、社会各行业进行了调研，具体情况如下。
（一）调研对象
本次调研主要针对高校师生组、幼儿园组和社会组进行。高校师生组以毕节市高校师生为主，共收回1660 份有效问卷，其中18～24 岁占69.52%，其他年龄段占30.48%，学生占92.17%，教师及其他人员占7.83%；
幼儿园组主要以毕节市城乡幼儿园教职工为主，共收回223 份有效问卷，其中18～49 岁占88.34%，40 岁以上占11.66%，带班老师占50.67%，其他人员占49.33%；
社会组主要针对除学校师生、幼儿园群体以外的社会人员，其中有针对性地通过脱贫攻坚驻村干部向乡镇工作人员、村民、务工人员等群体发放调研，共收回909 份有效问卷，其中18 岁以下占12.54%，18～29岁占21.56%，30～39 岁占50.72%，40 岁以上占15.18%，村民占37.29%，学校师生占24.20%，外出务工人员占13.75%，其他人员占24.75%。
（二）调研内容
调研中，笔者主要就被调查人员对推普脱贫攻坚的了解程度、普通话水平及使用情况、对推广普通话的认识、学习普通话的渠道及困难等方面进行了调查。
1.关于对推普脱贫攻坚的了解程度
经过调研，笔者发现各类人群对普通话及推普脱贫攻坚的了解和认识参差不齐。在对学校、幼儿园以外的社会组人员调研中，对推普脱贫攻坚了解得很清楚仅占24.20%，听说过、知道一点的占56.22%，完全不知道的占19.58%；
而对普通话脱贫攻坚用书《普通话1000 句》的了解情况知道并使用过的占35.53%，知道一点的占39.27%，完全不知道占25.19%；
对全国推广普通话宣传周知道并有所了解的仅占21.12%，听说过的占33.66%，完全不知道的占45.21%。
在对学生组和幼儿园组的调查中，对推广普通话的重要性，以及对推普脱贫攻坚的了解程度要远远高于社会组。由此可见，在学校教育中推广普通话的力度相对较大，推普脱贫攻坚的宣传还有待加强和提高。
2.关于普通话水平及使用情况
在几个组别的调研中，幼儿园教师完全用普通话与幼儿交流的占52.94%；
普通话和方言都有，但以普通话为主的占44.71%；
偏重方言交流的仅占2.35%。在高校师生中，只用普通话交流的仅占2.95%；
普通话和方言都用，普通话偏多的占34.76%；
普通话和方言都用，但方言较多的占58.92%；
纯粹只用方言的占3.13%。在对社会组的调查中，笔者发现普通话的水平和使用情况则不容乐观。其中，普通话能熟练运用的仅占38.61%；
基本能交谈，但不熟练的占51.71%；
基本能听懂，但不会说的占8.03%；
听不懂，也不会说的占1.65%。只用普通话交流的人群仅占7.26%；
只用方言交流的占20.24%；
普通话和方言都有，但偏重方言交流的占49.94%。
总体而言，高校师生及幼儿园队伍中，因对普通话的使用有相关要求，两个群体基本达到一定等级要求，基本能熟练使用普通话。相对来说，因为职业的要求，幼儿园教师普通话交流使用的情况要好于高校师生组。
3.对推广普通话的认识
在高校师生组中，对普通话的重要性认识较高，有97.29%的师生认为学校推广普通话非常重要；
在社会组中，认为大力推广普通话非常有必要的占93.18%。
4.学习普通话的渠道及困难
在对普通话的学习渠道的调研及访谈中，70%以上的人员表示学习普通话主要依靠学校教育。在学校教育中，教师用普通话教育教学、小学拼音教学、中高职和高等院校专门开设的普通话教学、学校开展的各级各类活动等是普通话学习的渠道。而学习普通话的困难并未表现在学习本身上，周围的人都不说、说的机会少、受汉语方言的影响，受本民族语言影响不好改变口音、不好意思开口、怕别人笑话等环境因素和心理因素是导致普通话学习困难的原因。
（一）贵州省推普脱贫攻坚工作取得的成效
在贵州省语委的积极推动下，全省各地语委部门认真落实国家、省语委的工作安排，全省语言文字工作及推普脱贫攻坚取得了明显成效。
1.高度重视，培训动员，营造推普氛围
2019 年11 月，贵州省语委、贵州省教育厅联合下发了《省语委省教育厅关于再抓紧再聚焦再发力精准打赢语言文字工作助推脱贫攻坚的通知》（黔语发〔2019〕7 号），为完成推普脱贫攻坚目标任务提出了相关要求。同时，充分落实推普队伍建设，发挥测试员、各机测点在推普脱贫攻坚工作中主力军的作用。依托“推普宣传周”、语言文字规范化创建活动、“新生活·语您相约”系列活动、中华经典诵读活动、推普脱贫攻坚行动、普通话培训测试活动等加强普通话的宣传普及和推普脱贫攻坚力度。
2.示范创建，以点带面，加强规范意识
《省语委 省教育厅关于再抓紧再聚焦再发力精准打赢语言文字工作助推脱贫攻坚的通知》要求，深入推进语言文字督导评估暨三类城市语言文字规范化创建工作，深入推进学校语言文字规范化达标创建工作。
截至2019 年底，全省共有省级示范校321 所，国家级18 所。规范化达标创建是一项普及性的工作，已完成近6000 所学校的创建（全省共1.8 万所）。截至2020 年7 月底，三类城市的规范化创建已全部完成。
3.科研助力，研修提质，夯实理论基础
自贵州省普通话测试工作开展以来，省语委多次组织专家对全省普通话推广工作进行调研，及时了解普通话推广及测试工作的开展情况，结合培训教学、测试实践，反复对《贵州省普通话培训测试用书》进行修订，从最早的试用版至今已是第六版了，都由贵州省语委办、省普通话测试中心组织省内专家编写。在课题研究方面，仅2019 年就申报语言文字类课题24 项，为全省语言文字工作的提升和推普脱贫攻坚工作的全面开展奠定了丰富的理论基础。
（二）存在的问题
《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020 年）》明确要求，到2020 年，普通话在全国范围内基本普及，汉字社会应用的规范化程度进一步提高，汉语拼音更好地发挥作用，全国范围内语言交际障碍基本消除。据贵州省语委提供的不完全统计，我省现阶段普通话普及率为70%～80%。从数据上看与“基本普及”的要求相符合，但通过对学校师生、幼儿园教师及其他社会人员的调研发现，目前贵州省普通话推广普及还存在以下问题。
1.社会对普通话推广和使用的宣传、重视程度不够
除教育部门和部分公共服务行业外，社会其他机构对从业人员的普通话运用要求不高，缺乏监督指导和引领。推广普通话缺乏联动机制，学校、语委部门推广普通话的力度和范围还只是停留在学校等教育机构，与其他部门的联动机制没有建立。
2.边远地区、少数民族聚居地普通话的推广使用还不容乐观
在边远地区及少数民族聚居地，随着媒体的覆盖使用，以及语委部门、教育行政部门对普通话的推广，群众能基本听懂普通话，但由于受教育程度、心理接受能力等原因，能说并说标准还有一定的难度，说普通话、学普通话的意识还较淡薄，推普氛围也不浓厚。
3.学校、家庭、社会的推普体系缺乏互动，推广层面单一
学校教育对普通话的引导虽然取得了一定成效，但还需要家庭和社会的回应。在推普工作中，家校共育的环节还很薄弱，学生（幼儿）在校（园）使用普通话，但在家庭和社会中，普通话的使用及规范缺乏引导和督促。
4.针对农民工群体的培训及推普工具书的运用还浮于表面
由于务工人员常年在外，对这部分群体的集中培训往往很难组织，即使有少数培训对象，学习的主动性和积极性也不够。在调研中，笔者发现《普通话1000 句》的知晓率和普及情况还不容乐观，很少有农民工群体主动学习《普通话1000 句》，对二维码播放的语音材料能听懂，但由于语音基础不扎实，错读、误读现象较多。
虽然贵州省的普通话推广和使用在一定时期内取得了明显进步，但针对贵州省推普脱贫攻坚存在的具体问题，经过调研和实践，有如下建议。
（一）大力宣传，提高认识，争取政府统筹，推动教育系统以外其他行业的规范意识
教育行政部门、语委部门应进一步加强与政府部门的配合，发挥学校师生语言文字规范化的优势，辐射、带动各行业各级各类人员规范用语用字。
（二）加大边远地区教师培训力度，不留推普死角
争取有关部门的支持，倾斜边远贫困地区一线教师线上和外出培训机会，解决少数民族聚集地双语教师的培训，开展针对性的帮扶措施，以解决边远地区少数民族师资不足、语言文字规范化引领不足的现状，加强语言环境氛围的营造。
（三）加强学校、家庭、社会的教育体系互动，共建推普氛围
各级各类学校（教育机构、幼儿园等）通过“小手牵大手”等形式进行家校合作，以学校带动家庭，以学生带动家长同说普通话，共同营造良好的推普氛围。
（四）部门联动，积极为农村青壮年、进城务工人员等群体提供培训
协同人社、高校等部门有计划、有规模地针对农村青壮年、进城务工人员及其子女进行培训。在脱贫攻坚工作收官后，站在乡村振兴的新起点上，继续提高认识，深度落实推普工作。
在脱贫攻坚背景下，贵州省普通话推广工作取得了令人瞩目的成效。在今后的工作中，我们还要认真落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2012—2020年）》中“大力推广和普及国家通用语言文字、推进语言文字规范化标准化信息化建设、加强语言文字社会应用监督检查和服务、提高国民语言文字应用能力、科学保护各民族语言文字、弘扬传播中华优秀文化、加强语言文字法制建设”的主要任务，巩固推普脱贫攻坚成果，合理解决推普脱贫攻坚中存在的问题，在乡村振兴战略的新起点上开启新的征程。
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